РОБОЧА ГРУПА З ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ВЕТЕРАНІВ ІЗ ЧИСЛА ВОЇНІВ-ІНТЕРНАЦІОНАЛІСТІВ
РОБОЧА ГРУПА З ПИТАНЬ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ВЕТЕРАНІВ
ІЗ ЧИСЛА ВОЇНІВ-ІНТЕРНАЦІОНАЛІСТІВ
ПРОТОКОЛ № 1
м. Херсон 12 липня 2018 року
Головував Причина Геннадій Георгійович – директор Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, заступник керівника робочої групи.
Присутні: Причина Г.Г. – директор Департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, заступник керівника робочої групи, Столяр В.П. – голова Херсонської обласної організації Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), заступник керівника робочої групи, члени робочої групи - 15 осіб (список додається), запрошені –
7 осіб (список додається).
Вступне слово:
Причина Г.Г., сьогодні важливим завданням для влади області є налагодження дієвого соціального партнерства з громадянським суспільством, створення сприятливих умов життя, покращення соціально-медичного захисту мешканців регіону, у першу чергу людей з обмеженими фізичними можливостями, ветеранів війни, воїнів-інтернаціоналістів.
Органи влади з розумінням ставляться до проблем ветеранів Афганістану, постійно проводиться робота з питань соціально-медичної реабілітації ветеранів війни, забезпечуються приміщеннями та обладнанням громадські організації Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), сім’ї загиблих (померлих ветеранів) в Афганістані та воїни-інтернаціоналісти, які є особами з інвалідністю внаслідок війни отримують матеріальну підтримку.
На порядок денний засідання робочої групи вноситься наступне питання:
- стан виконання завдань Меморандуму про взаємодію між Херсонською обласною державною адміністрацією, Херсонською обласною радою та Херсонською обласною організацією Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).
Регламент роботи:
- виступи - до 5 хв.
- доповнення - до 3 хв.
- час проведення - 1 година
Причина Г.Г.:
Переходимо до розгляду питання порядку денного:
- Стан виконання завдань Меморандуму про взаємодію між Херсонською обласною державною адміністрацією, Херсонською обласною радою та Херсонською обласною організацією Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).
СЛУХАЛИ:
Князєва О.В., виконання заходів Меморандуму про взаємодію та співробітництво між облдержадміністрацією, обласною радою та Херсонською обласною організацією Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) щодо їх соціального захисту постійно знаходиться на контролі в органах праці та соціального захисту населення області.
Станом на 02 липня 2018 року на обліку в органах соціального захисту населення перебуває ветеранів Афганської та інших інтернаціональних війн - 3706 осіб, у тому числі учасників бойових дій в Афганістані – 2131 особа, на території інших держав – 1575 осіб, 72 сімї загиблих (померлих) ветеранів (воїнів-інтернаціоналістів) в Афганістані та 121 сім’я – в інших державах.
На виконання заходів Меморандуму протягом поточного року ветеранські організації воїнів-інтернаціоналістів профінансовано за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів на загальну суму 312,7 тис.грн, в тому числі за рахунок коштів обласного бюджету надано 56,8 тис.грн.
Станом на 20 червня 2018 року не виділялися кошти на фінансову підтримку для здійснення статутної діяльності ветеранських організацій воїнів-інтернаціоналістів Чаплинського, Горностаївського (кошти не передбачено в районних бюджетах), Високопільського району (організація не пройшла процедуру державної реєстрації), Каланчацького районів (не зверталися для надання їм фінансової підтримки за рахунок коштів місцевих бюджетів).
В районах та містах області усі ветеранські організації воїнів-інтернаціоналістів забезпечені приміщеннями.
Упродовж 2018 року надано різних видів матеріальної допомоги
72 сім’ям загиблих (померлих) ветеранів війни в Афганістані та воїнам-інтернаціоналістам на загальну суму 441,0 тис.грн, у тому числі 39 сімей загиблих в Афганістані та 5 (або 100%) воїнів-інтернаціоналістів, що є особами з інвалідністю І групи отримали допомогу на загальну суму 374,5 тис.грн (не менше 500 грн кожній сім’ї та особі з інвалідністю).
Не отримують вказану допомогу 3 сім’ї загиблих ветеранів в Афганістані за рахунок коштів Чаплинської та Христівської об’єднаних територіальних громад.
Проте Хрестівською сільською радою запланована фінансова підтримка сім’ї загиблого в Афганістані у ІІІ кварталі поточного року в розмірі
6000 тис.грн одним платежем.
Станом на сьогодні на квартирному обліку в області знаходиться
148 воїнів-інтернаціоналістів, які потребують поліпшення житлових умов.
На 2018 рік затверджено обсяг субвенції для Херсонської області в розмірі 756,244 тис.грн для придбання житла зазначеній категорії осіб.
На даний час у смт Велика Олександрівка триває робота щодо придбання житла особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи, з числа учасників бойових дій в Афганістані.
З початку поточного року за рахунок коштів державного бюджету забезпечено санаторно-курортними путівками на лікування 14 ветеранів Афганської війни.
Органи соціального захисту населення області у рамках конструктивної співпраці з представниками обласної організації Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) вирішують нагальні питання ветеранів Афганської війни.
Шахман Н.В. – медико-соціальна допомога ветеранам війни, у тому числі учасникам бойових дій на території інших держав, надається відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Для стаціонарного лікування ветеранів війни, у тому числі учасників бойових дій на території інших держав, у лікувально-профілактичних закладах області функціонує 165 палат, в яких розгорнуто 430 ліжок (без урахування ліжок комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради (далі – обласний госпіталь), який розгорнуто на 226 ліжок.
Протягом 2018 року в лікувально-профілактичних закладах області проліковано стаціонарно 734 учасника бойових дій, крім того у денних стаціонарах – 195 осіб. Для ветеранів війни, у тому числі для учасників бойових дій видатки з місцевих бюджетів на медикаменти та харчування при стаціонарному лікуванні, без урахування обласного госпіталю, в середньому на одного хворого в день становлять: на медикаменти – 29,02 грн, на харчування – 24,22 грн.
Упродовж поточного року у відділеннях обласного госпіталю проліковано 194 учасника бойових дій, які отримують лікування та харчування за рахунок бюджетних коштів. Видатки на одного хворого на день на медикаменти складають 50,21 грн, на харчування – 49,51 грн, що не відповідає нормам постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 року № 34
(на медикаменти – 65 грн, на харчування – 55 грн на одного хворого в день.
Разом з тим, з 01 липня поточного року планується реформування первинної ланки надання медичної допомоги, на цей час створено
4 госпітальні округи (Таврійський, Бериславський, Генічеський, Херсонський).
Соценко В.В., питання стосовно забезпечення пільгового перевезення ветеранів війни та учасників бойових дій, у тому числі воїнів-інтернаціоналістів, відпрацьовано управлінням транспорту та зв’язку обласної державної адміністрації разом з керівниками автопідприємств, автоперевізниками приватних фірм.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» не передбачено кошти на компенсаційні виплати за пільгові перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування.
Відповідно Порядку надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 197, органи місцевого самоврядування визначають механізм надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських (крім залізничного та річкового транспорту) та міжміських маршрутах за рахунок відповідних місцевих бюджетів у разі прийняття ними такого рішення.Станом на сьогодні жодним органом місцевого самоврядування рішення про надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах не прийнято, відповідні пільги продовжують надаватись у безготівковій формі.
Станом на сьогодні видані талони на проїзд пільговикам, заключено договори з автомобільними перевізниками та фінансуються за рахунок місцевих бюджетів пільгові категорії громадян Музиківської, Білозерської, Виноградівської об’єднаних територіальних громад.
Румянцева Ю.А. – з метою активізації національно-патріотичного виховання учнівської та студентської молоді, формування патріотичної свідомості Департаментом освіти, науки та молоді обласної державної адміністрації організовано проведення обласного етапу Всеукраїнської дитячо-
юнацької військово - патріотичної гри «Сокіл» («Джура»).
До організації проведення були залучені структурні підрозділи обласної державної адміністрації, територіальні управління в Херсонській області, громадські організації.
Руденко Г.І. – на виконання завдань Меморандуму, станом на 12 липня поточного року 478 воїнів-інтернаціоналістів звернулися за отриманням земельних ділянок та отримали дозвіл на відведення у власність земельних ділянок.
Для задоволення потреб воїнів-інтернаціоналістів забезпечено земельними ділянками для ведення сільськогосподарського призначення.
Станом на 12 червня 2018 року в цілому по області 143 воїнам-інтернаціоналістам виділені земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, 135 – для ведення особистого селянського господарства, 18 – для ведення садівництва, 157 – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, 25 – для дачного будівництва. Загальна площа земельних ділянок різного цільового призначення, виділених воїнам-інтернаціоналістам на території області складає понад 1500 га.
Мазур І.Р., проведення Всеукраїнського конкурсу-фестивалю військово-патріотичної творчості «Оберіг» (далі – конкурс-фестиваль), є надзвичайно важливим для патріотичного виховання молоді Херсонщини не тільки його учасників, але й глядачів.На сьогодні існує проблема у відсутності положення про проведення конкурсу-фестивалю. Тому управління культури обласної державної адміністрації працює над розробкою положення. Запрошуємо до співпраці Херсонську обласну організацію Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).
Столяр В.П. – на цей час є необхідність посилення соціального захисту ветеранів війни. Але ми розуміємо проблеми держави, відчуваємо на собі як позитивні так і негативні тенденції, які відбуваються в українському суспільстві.
Хочеться відчувати більшу увагу держави до ветеранів війни, на жаль не у повній мірі виконується Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Сьогодні ветерани війни в Афганістані приймають активну участь у вирішенні завдань підтримки бойової готовності та діляться бойовим досвідом в зоні проведення антитерористичної операції на Сході України, займаються волонтерською діяльністю. Відремонтовано палату для пацієнтів терапевтичного відділення обласного госпіталю. На цей час відремонтовані приміщення, виділені учасникам афганської та інших інтернаціональних війн для відпочинку у комунальному закладі «База відпочинку «Арабатська стрілка» Херсонської обласної ради та в пансіонаті «Чайка» селища Лазурне. Афганці відстояли державний заклад «Український госпіталь для воїнів-інтернаціоналістів» «Лісова Поляна».
В цілому завдання Меморандуму виконуються, владою проводиться послідовна робота щодо надання соціально-медичної допомоги, фінансової підтримки громадським організаціям ветеранів війни, сім’ям загиблих воїнів-інтернаціоналістів тощо.
Афганці активно, за рахунок бюджетних коштів та інших джерел надають матеріальну допомогу членам своєї організації.
В цілому завдання Меморандуму виконуються, владою області проводиться послідовна робота щодо надання соціально-медичної допомоги, фінансової підтримки громадським організаціям ветеранів війни, сім’ям загиблих воїнів-інтернаціоналістів тощо.
ВИСТУПИЛИ:
Мухригін В.В., як влада виконує Закон України «Про основи національної безпеки України», вимоги Конституції України? Готуємо лист до виконавчих органів центральної влади. Людина згідно Конституції України найвища цінність. Проте на сьогодні не забезпечено соціальні гарантії, відповідно до чинного законодавства України.
Причина Г.Г., обласна державна адміністрація виконує розпорядчі документи Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та офіційні документи Президента України в межах наданих повноважень.
Столяр В.П., кошти, які виділяються на оплату житлово-комунальних послуг не вистачає на зазначені виплати, тому що тарифи постійно зростають. Пропонуємо переглянути порядок надання пільг на проїзд у громадському транспорті.
Причина Г.Г., на сьогодні недостатньо коштів, які має можливість виділяти держава для вирішення питань соціального захисту населення з ряду об’єктивних причин. Відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 256, забороняється фінансування місцевих програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету.На цей час центральною виконавчою владою виділяються кошти у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та житлових субсидій населенню.
Столяр В.П. як потрапити на обстеження до комунального закладу «Обласна лікарня відновного лікування» Херсонської обласної ради (далі – обласна лікарня відновного лікування)?
Шахман Н.М., у разі потреби, ветерани війни мають можливість взяти направлення у дільничного терапевта та звернутися до медичних працівників обласної лікарні відновного лікування, першу чергу якої вже здано в експлуатацію, другу планується відкрити у 2019 році, третя черга вступить в дію протягом 2020 року. Навіть при безпосередньому зверненні кожна особа з числа ветеранів війни зможе отримати відповідні медичні послуги у згаданому лікувально-профілактичному закладі. До того ж частина послуг надається за рахунок коштів обласного бюджету.
Пономарьов А.М., важко вивести учасника військових дій з депресивного стану після демобілізації, попередити суїцидальні дії. Звернувся наркозалежний учасник АТО, лікування для останнього недоступне.
Шахман Н.М., можно призначити курс лікування в Херсонському обласному наркологічному диспансері. У кожному конкретному випадку необхідно вирішувати проблему спільними зусиллями.
Пономарьов А.М., важливо мати в області сучасний лікарняно-реабілітаційний заклад.
Шахман Н.М., на цей час стартує 1 етап страхової медицини, під час якого планується створення госпітальних округів у 4 районах області, впровадження у регіоні Урядової програми «Доступні ліки». Для лікування пацієнтів пропонується мінімальний пакет медичних послуг. Останній, третій етап буде завершено у 2020 році. На сьогодні проходить процес підписання декларацій з лікарями первинної ланки.
Причина Г.Г., пропоную винести озвучене питання в проект рішення робочої групи та надати завдання для вивчення і реагування Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації.
Мухригін В.В., сума коштів, яку планують надавати учаснику бойових дій або особі з інвалідністю внаслідок війни на пільговий проїзд на сьогодні знецінюється.
Причина Г.Г., ми виконуємо методику розрахунку плати за пільговий проїзд, яка виписана в Порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 197.
Столяр В.П., дякуємо за організацію та проведення Фестивалю «Оберіг».
Мазур І.Р., запрошуємо до співпраці Херсонську обласну організацію Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) для опрацювання положення про Фестивалю «Оберіг».
Столяр В.П., земельні ділянки здебільшого надаються учасникам АТО. Скільки земельних ділянок у власності ветеранів Афганської війни?
Руденко Г.І., загальна площа земельних ділянок різного цільового призначення, виділених воїнам-інтернаціоналістам на території області складає понад 1500 га. Водночас учасникам АТО видані розподільні документи на
6,3 тис. га землі.
ВИРІШИЛИ:
За підсумками обговорення питання щодо виконання завдань Меморандуму про взаємодію між Херсонською обласною державною адміністрацією, Херсонською обласною радою та Херсонською обласною організацією Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) робоча група рекомендує:
Головам районних державних адміністрацій та міськвиконкомів:
- посилити контроль за виконанням укладених Меморандумів з районними, міськими організаціями Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).
- забезпечити у 2018 році в місцевих бюджетах кошти на фінансову підтримку районних, міських організацій Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів).
- рекомендувати голові Чаплинської об’єднаної територіальної громади Чаплинського району вишукати можливість забезпечити у 2018 році фінансову підтримку 2 сім’ям (не менше 500 грн на місяць) загиблих в Афганістані.
Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації:
- розробити пам’ятку для ветеранів Афганської та інших інтернаціональних війн щодо можливості здійснення лікувально-реабілітаційних послуг у лікувально-профілактичних закладах області, у тому числі в комунальному закладі «Обласна лікарня відновного лікування» Херсонської обласної ради.
Департаменту культури, туризму та курортів обласної державної адміністрації:
- підготувати в установленому порядку Положення про проведення Всеукраїнського фестивалю військово-патріотичної творчості «Оберіг».
Причина Г.Г. – прошу голосувати.
Прийнято одноголосно.
Причина Г.Г., підводячи підсумок нашої роботи вважаю, що ви прогресивні люди, нам необхідно вчитися працювати спільно.
Обласна організація Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) – авторитетна організація. Впевнений, що спільними зусиллями зможемо створити атмосферу взаєморозуміння та творчої співпраці.
Дякую за увагу!
Заступник керівника обласної робочої
групи з питань соціального захисту
ветеранів із числа воїнів-інтернаціоналістів,
директор Департаменту
соціального захисту населення
обласної державної адміністрації Г.Причина
головний спеціаліст відділу пенсій
та персоніфікованого обліку
пільгових категорій громадян
Департаменту соціального
захисту населення
обласної державної адміністрації,
секретар робочої групи М.Полив’янна